Hábitat en riesgo: experiencias latinomericanas

Abstract

América Latina está siendo afectada por desastres naturales en forma recurrente, los cuales dejan a su paso enormes daños en el ambiente social, físico y económico. Pero es en las poblaciones más pobres donde estos daños confluyen en una nefasta combinación con la vulnerabilidad de estos sectores. Sin embargo son escasas las experiencias que muestran mecanismos de prevención o de actuación eficiente en la emergencia y reconstrucción. Concentrados en la respuesta inmediata se descuida la perspectiva del desarrollo integral, funcionando en ocasiones en forma negativa. Ante el impacto de los mismos la experiencia indica que la reacción es espontánea y sin coordinación alguna. Así el problema inminente no es la ausencia de mecanismos, sino que la transferencia de estas capacidades no siempre llega en tiempo y forma a las áreas afectadas. En este sentido la inclusión de técnicas participativas; la implementación de un modelo de gestión no sólo para la construcción de viviendas sino también de infraestructura que incorpore el componente de riesgo como elemento esencial a todo proyecto y a todo programa; la recuperación y la reconstrucción con perspectivas de riesgo y la construcción de tipologías conformadas a partir de experiencias concretas y desde los diferentes momentos del desastre, se vuelven de enorme importancia y constituyen instrumentos sumamente útiles para que los distintos actores sociales puedan fortalecer su respuesta ante los impactos, así como las tareas de reconstrucción. Bajo este marco contextual, esta publicación da a conocer diferentes experiencias concretas llevadas a cabo ante situaciones de desastre en el campo habitacional latinoamericano. Las mismas han sido sistematizadas por las instituciones miembros de la red CYTED XIV-G: “Hábitat en Riesgo”, a fin de abrir nuevos caminos en relación a la gestión del riesgo en temas habitacionales, particularmente dirigida a los sectores más desprotegidos.